Демобілізація військовослужбовців — одне з найактуальніших питань сьогодні. В умовах воєнного стану, введеного в Україні 24 лютого 2022 року, тисячі громадян щодня стикаються з правовими питаннями щодо проходження служби, підстав для звільнення з лав ЗСУ, захисту своїх прав та прав своїх сімей. Ця стаття підготовлена адвокатами юридичної компанії «Астрея» (м. Рівне) та містить актуальний аналіз чинного законодавства про демобілізацію військовослужбовців станом на 2025–2026 рр.
Правова база: ключові нормативно-правові акти
Правове регулювання питань демобілізації здійснюється комплексом нормативно-правових актів. Основоположним є Закон України «Про військовий обов’язок і військову службу» від 25.03.1992 № 2232-XII (зі змінами 2024–2025 рр.). Важливим є також Закон «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII, що регулює порядок проведення мобілізації та демобілізації в Україні.
У 2024–2025 роках Верховна Рада ухвалила низку важливих змін до законодавства: Закон № 3633-IX від 16.04.2024 (набрав чинності 18.05.2024) встановив нові правила бронювання та відстрочок, підвищив вік призову; Закон № 3892-IX від 12.11.2024 уточнив підстави для демобілізації та визначив механізм ротації особового складу; Постанова КМУ № 1454 від 27.12.2022 (зі змінами 2025 р.) регулює порядок проходження ВЛК та визнання непридатності до служби. Офіційні тексти законів доступні на порталі zakon.rada.gov.ua та на сайті Міністерства оборони України.
Підстави для демобілізації військовослужбовців у 2025–2026 роках
Демобілізація військовослужбовців — це звільнення з військової служби та переведення у стан запасу. В умовах воєнного стану перелік підстав є обмеженим, але чітко визначеним законом.
1. Непридатність за станом здоров’я (ВЛК)
Найпоширеніша підстава для демобілізації — визнання непридатним або обмежено придатним за результатами ВЛК. Алгоритм такий: направлення на ВЛК (за рапортом або командиром) → медичне обстеження → висновок ВЛК з категорією придатності (А, Б, В, Г, Д). При категорії «Д» (непридатний) або «В» (обмежено придатний) — підготовка документів на звільнення. Відмова у направленні на ВЛК або затягування процесу є порушенням прав і може бути оскаржена в суді.
2. Досягнення граничного віку
Відповідно до ст. 26 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу», граничний вік перебування в запасі для різних категорій — від 50 до 65 років залежно від категорії запасу та звання. В умовах воєнного стану ці норми застосовуються з урахуванням спеціального законодавства 2024–2025 рр.
3. Сімейні підстави для відстрочки та звільнення
Відстрочка або звільнення від служби можливе при: наявності трьох і більше дітей до 18 років; необхідності догляду за тяжкохворим членом сім’ї; наявності дитини з інвалідністю; якщо обоє подружжя проходять службу — один може отримати відстрочку; статус батька-одинака після змін 2024 року. Закон № 3633-IX суттєво переглянув цей перелік.
4. Набрання законної сили вироком суду
Засудження до позбавлення волі або інших покарань, несумісних зі службою, є підставою для звільнення відповідно до чинного законодавства.
Права та гарантії демобілізованих військовослужбовців
Демобілізація військовослужбовців супроводжується цілим пакетом прав і гарантій від держави. Основні з них закріплені у Законі «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII. Держава гарантує широкий спектр прав для тих, хто проходив службу.
Грошове забезпечення та виплати
Учасники бойових дій мають право на: підвищену пенсію з урахуванням статусу УБД; одноразову грошову допомогу при звільненні; компенсацію за поранення (від 100 до 500 прожиткових мінімумів залежно від ступеня травми). Станом на 2025 рік одноразова допомога у разі загибелі військовослужбовця становить 15 мільйонів гривень згідно з Постановою КМУ від 28.02.2022 № 168 та подальшими змінами.
Трудові права після демобілізації
За демобілізованим зберігається право на поновлення на попередньому місці роботи протягом трьох місяців після звільнення зі служби (ст. 17 та ст. 119 КЗпП України). Роботодавець не має права відмовити у поновленні навіть у разі реорганізації підприємства. Час проходження служби зараховується до стажу роботи.
Право на житло та земельну ділянку
Демобілізовані мають переважне право на земельну ділянку (до 2 га безоплатно), пільгове іпотечне кредитування через «єОселю» та участь у державних програмах забезпечення житлом. УБД звільняються від сплати земельного та майнового податку за одну одиницю власності.
Медична допомога та реабілітація
Учасники бойових дій мають право на безоплатне медичне обслуговування, протезування та психологічну реабілітацію. У 2024–2025 роках запрацювали центри ветеранської допомоги в усіх обласних центрах, зокрема в Рівному.
Статус учасника бойових дій (УБД): як отримати
Статус УБД є ключовим для отримання більшості пільг. Порядок отримання: збір документів (витяг з наказу про участь у бойових діях, довідка про перебування на посаді, копія військового квитка) → подання заяви до управління у справах ветеранів або через портал «Дія» → розгляд до 30 днів → отримання посвідчення. На практиці значна частина заяв отримує відмову або затягується. Адвокати «Астреї» допомагають оскаржити відмови та отримати статус УБД в адміністративному суді.
Мобілізація 2024–2025: ключові зміни та права громадян
Закон № 3633-IX від 16.04.2024 кардинально змінив правила мобілізації. Знижено призовний вік з 27 до 25 років; оновлено перелік бронювань — підприємства можуть бронювати до 50% кваліфікованих працівників; скасовано частину відстрочок (зокрема для студентів); введено нові відстрочки для батьків-одиначок та опікунів дітей з інвалідністю; запроваджено обов’язковий електронний військовий облік через «Дію» або ТЦК.
Оскарження незаконних дій у питаннях демобілізації: механізми захисту
Відповідно до ст. 55 Конституції України та норм КАС України, демобілізація військовослужбовців може бути пов’язана з оскарженням незаконних рішень органів влади. Кожен може звернутися до адміністративного суду з позовами про: визнання незаконним наказу про відмову в демобілізації; зобов’язання направити на ВЛК; стягнення невиплачених сум грошового забезпечення; визнання права на статус УБД; поновлення на роботі.
Строк позовної давності — 6 місяців з дня, коли особа дізналась або мала дізнатися про порушення своїх прав. Також можна звернутися до Уповноваженого Верховної Ради (Омбудсмена) — безоплатно, без обов’язкового попереднього оскарження.
Законодавчі перспективи 2026 року: що зміниться для ветеранів
У Верховній Раді розглядаються важливі законопроекти щодо прав демобілізованих: Законопроект № 12282 про систему ротації (36 місяців як граничний строк безперервної служби); Законопроект № 11379 про розширення реінтеграції ветеранів (безоплатне навчання та підприємницькі гранти до 500 тис. грн); проект змін до Податкового кодексу — пільгове оподаткування для ветеранів-підприємців протягом перших 3 років. Стратегія ветеранської політики до 2030 року, схвалена КМУ, передбачає системну реінтеграцію через мережу центрів підтримки.
Типові помилки при оформленні демобілізації
На підставі нашого досвіду захисту демобілізованих військовослужбовців, виокремимо найпоширеніші помилки: не зберігають документи (всі накази, довідки, витяги мають бути в особистому архіві); пропускають строки оскарження (6 місяців спливають швидко); відкладають проходження ВЛК (травма може не бути пов’язана зі службою); підписують документи без ознайомлення (рапорти «задніми числами» позбавляють права на компенсацію); не звертаються за правовою допомогою вчасно.
Висновок
Демобілізація військовослужбовців в умовах воєнного стану — складний правовий процес. Знання своїх прав та своєчасне звернення до адвоката є запорукою успішного захисту інтересів. Юридична компанія «Астрея» в Рівному готова надати фахову правову допомогу з усіх питань, пов’язаних із демобілізацією військовослужбовців. Зв’яжіться з нашими адвокатами — перша консультація безоплатна.